2022年是党的二十大和省十二次党代会召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，也是县十九届人大常委会依法履职的开局之年。县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央、省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，在县委的坚强领导下，紧紧围绕县第十五届一次党代会确立的奋斗目标，依法履职尽责，主动担当作为，实现人大工作高质量发展，为奋力谱写嘉鱼全面建设社会主义现代化新篇章展现人大作为，以优异成绩迎接党的二十大和省十二次党代会胜利召开。

一、牢牢把握人大工作正确政治方向

1．旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，深入学习贯彻落实党的二十大和十九届六中全会精神，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取丰富滋养，坚定政治信仰，站稳政治立场，强化政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央和省市县委的决策部署要求落实到人大工作各环节、各领域。

2．坚持不懈抓学习。始终把思想政治建设摆在首要位置，坚持“首个议题”学习制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，建立常委会、党组会、理论中心组学习会等第一议题学习习近平总书记重要讲话精神制度，制订理论中心组学习计划，组织专题讲座和专题学习班，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化对人民代表大会制度的认识，进一步增强做好新时代人大工作的制度自信、思想自觉和行动自觉。

3．深入贯彻中央和省市委人大工作会议精神。推动召开县委人大工作会议，制订出台相关文件，指导新时代人大工作高质量发展。加强对县人大常委会组成人员、专（工）委组成人员、人大代表、机关干部的专题培训，进一步推动习近平总书记重要讲话和中央、省市县委人大工作会议精神落地落细。全面贯彻落实党中央、省市县委文件要求，逐项明确任务、责任和分工，确保抓实抓到位。协调相关部门对贯彻落实中央、省市县委人大工作会议精神情况进行专项督查。

4．围绕中心勇担当。坚持围绕中心、服务大局，把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面。自觉在县委领导下做好人大工作，将人大工作放在全县经济社会发展大局中谋划和推进，将人大各项工作安排紧扣在贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求上来，做到县委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。积极发挥县人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真执行党领导人大工作各项制度，落实好全面从严治党主体责任，坚持重大活动、重要工作、重要会议向县委请示报告后再进入法定程序，始终做到与县委同向发力、同频共振，确保人大工作正确政治方向。

二、着力实施正确监督、有效监督、依法监督

5．聚焦经济发展开展监督。加强对经济运行的监督，听取和审议2021年县级财政决算、2022年上半年全县预算执行情况、2022年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况、2022年县级预算调整方案（含地方政府债务）、国有资产管理情况等报告。听取和审议2021年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告及审计查出问题整改情况的报告。听取和审议县政府关于推动嘉鱼水产产业高质量发展情况的报告、关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接情况的报告，组织开展重点项目建设、县域经济发展、招商引资工作调研视察，加强对《湖北省湖泊保护条例》等法规实施情况的持续跟踪监督。配合市人大开展乡村振兴促进“一法一条例”实施情况检查，推动乡村“五大振兴”全面实施，促进城乡融合发展。

6．聚焦社会热点问题开展监督。围绕人民群众和社会普遍关注的热点、难点、焦点问题，深入开展跟踪监督。针对潘湾工业园综合整治、文明城市创建、优化营商环境等工作中暴露出的问题和短板，组织开展专题询问，对标先进抓整改，拉高标杆促提升，进一步改善法治环境、政务环境、市场环境，助推潘湾工业园环境污染综合整治达标、文明城市创建工作提档升级，推动营商环境持续优化、不断向好，助力县委重大决策部署落实落地。

7．聚焦生态环境保护开展监督。听取和审议县政府关于《2021年度全县环境状况和环境保护目标完成情况》的报告。配合省、市人大开展《环境保护法》执法检查，配合市人大开展《咸宁市西凉湖保护条例》立法调研和2022年环保世纪行活动，促进生态保护和绿色发展。组织开展城区小游园建设、2022年度全县环境状况和环境保护目标完成情况工作调研，助力文明城市建设，促进全县生态环境进一步改善。　

8．聚焦民生改善和保障开展监督。听取和审议县政府关于我县创建“荆楚文旅名县”工作情况的报告；组织开展人口老龄化、县养老院运营管理情况、义务教育阶段“双减”工作落实情况等专题调研，开展创文工作及城区停车场建设情况调研督办；配合市人大开展民族团结进步行活动，持续助力全县民生事业发展，不断增进民生福祉。

9．聚焦监察和司法工作开展监督。听取和审议县政府关于《嘉鱼县开展法治宣传教育第八个五年规划（2021－2025（草案））》、县政府关于打击治理电信网络诈骗工作情况的报告。听取和审议县法院、县检察院2022年上半年工作报告，对县法院基层法庭建设情况、县检察院公益诉讼工作情况开展专题调研。配合市人大开展立法调研工作。组织常委会组成人员、县人大代表旁听庭审或通过人大司法监督工作平台察看庭审。用心用情用力做好人大信访工作，认真办理人大代表和人民群众反映的信访事项，提高来信来访办理工作法治化、规范化、制度化水平，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。

10．做好规范性文件备案审查工作。宣传和贯彻实施省人大常委会规范性文件备案审查工作条例和市人大常委会实施办法，听取和审议关于2021年规范性文件备案审查工作情况的报告。加强备案审查能力建设，强化备案审查工作人员学习培训。进一步完善规范性文件备案审查工作机制，探索通过联合审查等方式开展审查研究，提高规范性文件备案审查质效，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。

三、依法行使重大事项决定权和人事任免权

11．依法讨论决定重大事项。围绕县委重大部署和计划、预算等法定工作，依法作出决议决定，及时把县委的决策主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志。落实政府重大决策出台前向人大报告制度。加强对县人大及其常委会决议决定执行情况的监督，推动全面落实。

12．依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与依法行使任免权相统一，保证县委推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关领导人员。进一步规范人事任免程序，做好任前法律知识考试、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等工作。督促“一府一委两院”及各镇认真落实宪法宣誓制度，推进宪法宣誓工作深入开展，切实增强国家工作人员的国家意识、法治意识、责任意识、公仆意识。

四、充分发挥代表作用

13．提升代表履职能力水平。组织全体新任县人大代表进行初任培训。重点组织代表学习宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等有关法律法规，学习市场经济知识等，邀请有关专家、学者授课。适时组织人大代表赴外地培训和考察学习，开阔代表视野，增强代表履职能力。指导乡镇人大开展新任代表培训工作。

14．丰富代表活动形式内容。完善常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度，抓点带面推进全县“代表之家”和“代表联络站”阵地建设。有计划地组织县人大代表参加县人大常委会或专委会的视察、检查和调研活动，以“察民情、聚民智、惠民生”为主题，深入开展“代表行动”活动，广泛凝聚人民群众的智慧和力量。积极配合市人大抓好官桥人大代表联络站建设。配合做好省、市人大代表跨原选举单位调研视察活动。

15．推进代表议案建议内容高质量办理高质量。完善常委会主任会议成员重点督办、县政府负责人重点领办、专（工）委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次代表建议督办机制，加强跟踪问效。对县十九届人大一次会议期间代表提出的议案、建议、批评和意见进行分类，会同县政府督查室进行集中交办。同时，有针对性地选择建议，由主任会议成员重点督办。按照“分工负责、对口督办”的原则，组织县人大及其常委会各专（工）委室督办代表建议并征求代表对建议办理情况的满意度。推进代表建议及办理情况向社会公开。

16．加强代表履职服务保障。拓宽代表知情知政渠道，坚持邀请县人大代表列席常委会会议制度，组织代表开展专题调研和集中视察。加强同省、市、县人大代表的联系，配合做好省十四届人民代表大会代表的换届选举工作。

五、着力建设“四个机关”

17．加强政治建设。健全常委会和机关政治理论学习制度，扎实开展“五提六争”实践活动，深入推进党史学习教育常态化制度化。坚定政治信仰，站稳政治立场，强化政治担当，切实增强“五种意识”、做到“五个带头”和“四有”要求，抓好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员“三支队伍”建设，着力打造政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。全面履行从严治党管党主体责任，落实意识形态责任制，坚持民主集中制，坚持“三重一大”等重大问题集体讨论决定，严格按照决策程序进行。加强机关精神文明、综合治理、信访维稳、国家安全、档案管理等基础工作。支持县纪委监委派出县人大机关纪检监察组履行职责、开展工作，主动接受纪检监督，推动全面从严治党持续向纵深发展。

18．加强履职能力建设。进一步完善《嘉鱼县人民代表大会常务委员会议事规则》，进一步优化主任会议、常委会会议、代表大会等三大法定会议服务流程，构建系统完备、科学规范、运行有效的服务体系。强化常委会组成人员业务学习，注重培养专业能力、专业精神，增强依法履职的责任感和使命感。弘扬“拼、抢、实”的工作作风，践行“深、实、严、细、久”和“五到四从四多”工作标准，大兴调查研究之风、求真务实之风。加强智慧人大建设，推进人大工作信息化。重视做好联系服务老干部工作。

19．加强人大制度宣传和研究。坚持正确舆论导向，整合宣传资源和宣传平台，综合运用传统媒体和新兴媒体，持续办好《嘉鱼县人大常委会公报》和嘉鱼人大信息网。积极开展融媒体宣传，组织参加市人大好新闻评选工作，加强宪法宣传教育，讲好嘉鱼人大故事，加强人大制度和工作研究，不断扩大人大工作影响力。扩大同外地人大的工作交流，学习和借鉴外地人大先进工作经验。

20．增强全县人大工作整体实效。进一步加强县人大机关规范化、现代化建设，着力提升工作质效。加强与市人大、乡镇人大的工作联系和协同，调研视察乡镇人大代表活动阵地建设情况，指导乡镇人大有效开展监督工作，推动共同贯彻落实中央和省市县委对加强县、乡人大工作和建设的各项要求。举办乡镇人大主席座谈会。鼓励支持基层创新实践，提高人大工作整体实效。

以上工作要点，在执行中如需调整，由党组（主任）会议决定。

附件：嘉鱼县人大常委会党组2022年度工作要点一览表

嘉鱼县人大常委会党组2022年度工作要点一览表