嘉鱼县人大常委会党组2020年度工作要点

2020年县人大常委会党组工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和党的十九届四中全会精神，按照县十四届四次党代会决策部署和县十八届人大四次会议确定的各项目标任务，依法履职、锐意担当，努力为推进新时代嘉鱼高质量发展作出新的更大贡献。

一、推进疫情防控和经济社会发展工作

1．夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委、县委的工作要求，紧紧围绕疫情防控、复工复产复市、保障基本民生、维护社会稳定等中心工作，充分发挥人大职能作用，组织全县各级人大代表和人大工作者积极履职，担当作为，齐心协力，众志成城，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献人大智慧和力量。

二、牢牢把握人大工作正确方向

2．把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为政治建设和思想武装的首要内容，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，建立常委会集体学习、人大代表履职学习、机关工作人员日常学习机制，学深悟透“十个坚持”，进一步增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在消化、转化、实化上下功夫，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为人大工作成效。

3．始终旗帜鲜明讲政治。坚持把讲政治作为人大工作的生命线，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面，在全县经济社会发展大局中思考、谋划、推进人大工作，自觉把人大各项工作紧扣在贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求上来，紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来。

4．推动党的决策部署落实落细。坚持围绕中心、服务大局，紧扣全县改革发展稳定大局，聚焦疫情防控、三大攻坚战、高质量发展、乡村振兴和强化“一城引领”、推进“两带协同”、做实“三篇文章”以及深化开展治理能力提升年、项目建设提效年、营商环境提质年“三个年”活动，按照“抓大事、求精准、重实效”的原则，抓住经济社会发展的重点、难点问题，敢于担当、善于作为，统筹谋划人大工作，推动党中央决策部署和省市县委工作要求落实落细。继续在全县人大系统扎实开展“个十百千”支持工程，扎实做好招商引资和联系重点工程项目、创建文明城市、村（社区）等各项工作。

5．助推国家治理体系和治理能力现代化。按照党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》部署，把人民代表大会制度这一根本政治制度优势转化为治理效能，在推进国家治理体系和治理能力现代化的生动实践中展现人大作为。积极探索新形势下人大依法履职的新形式、新路径，不断健全和完善决策科学、执行有效、监督有力的权力运行机制，保证国家机关协调高效运行，推进治理体系和治理能力不断提升。继续加强乡镇人大建设，打通人大工作“最后一公里”，发挥基层人大在国家治理体系中的积极作用。

三、坚持正确有效监督

6．推动经济高质量发展。听取和审议县政府关于“十四五”规划编制工作情况的报告，加强对国民经济和社会发展计划执行情况的监督，及时开展复工复产复市和经济运行情况调研以及经济形势分析、研判，确保年度目标任务顺利完成。深化预决算审查监督，进一步完善全口径、全过程预算审查监督体系，丰富和细化监督内容。全面建成预算联网监督系统，推动预算监督创新发展。研究人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的程序和方法。落实好政府向人大报告国有资产管理情况制度，听取和审议县政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告（书面）、2019年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告。

7．助力打好三大攻坚战。加强政府债务监督，着力防范化解风险。加强对“三农”工作的监督，配合市人大开展“农产品质量安全行”活动，听取和审议县政府关于推进蔬菜（水产）产业高质量发展情况的报告。围绕打好污染防治攻坚战，听取和审议县政府关于2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，持续跟踪监督《湖北省湖泊保护条例》贯彻执行情况，继续开展“环保世纪行”活动，促进我县生态环境质量持续改善。

8．积极回应民生关切。听取和审议县政府关于《传染病防治法》贯彻实施情况的报告，加强疾病预防控制体系建设，健全监测预警、基层防控和应急救治体系，提高应对突发事件的能力和重大疫情防控水平，为全县人民生命安全和身体健康保驾护航。切实加强对民生热点工作的监督，开展学校安全管理、农户无害化厕所新建改造专题调研，对我县长江大保护工作进行专题视察，持续关注嘉鱼大道扬尘治理、陆码河污水及神洲堤餐饮垃圾排放整治、城区餐饮业出店经营和油烟扰民治理等工作，开展文明城市创建工作专题询问。配合市人大开展“民族团结进步行”活动，维护民族团结和社会稳定。

9．促进公正司法。全力支持监察委工作，推动《监察法》贯彻实施。听取和审议县“两院”关于上半年工作情况的报告，听取县公安局关于县城区交通管理工作情况的专题报告。推进人大司法监督平台建设，加强对司法工作的有效监督，维护司法公正。

10．加强规范性文件备案审查。认真贯彻落实党中央、省委有关备案审查工作要求，按照有件必备、有备必审、有错必纠的要求，完善备案审查工作机制，以报备率、及时率和规范率为标准，建立备案审查工作通报制度，进一步提高备案审查工作制度化、科学化、规范化水平。

11．做好人大信访工作。贯彻中央和省市县委关于信访工作的要求，牢固树立宗旨意识和法治意识，认真做好常委会领导阅信下访包案工作，用心用情办理人大代表和人民群众反映的事项，提高来信来访办理工作法治化、规范化、制度化水平，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定。

四、履行好重大事项决定和人事任免职权

12．依法讨论决定重大事项。围绕县委重大部署和计划、预算等法定工作，依法作出决议决定，及时把县委的决策主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志。落实政府重大决策出台前向人大报告制度。加强对县人大及其常委会决议决定执行情况的监督，推动全面落实。

13．规范人事任免工作。坚持党管干部原则与依法行使任免权相统一，依法将县委推荐的人选通过人大法定程序成为国家机关工作人员。规范任免程序，做好任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书、宪法宣誓等工作。

五、深化和拓展代表工作

14．加强“两个联系”。密切常委会同人大代表的联系，完善常委会组成人员联系人大代表制度，拓宽代表参与常委会工作渠道，坚持代表列席人大常委会会议制度，有计划地邀请代表参加执法检查、专题调研、集中视察等活动。密切人大代表同人民群众的联系，不断丰富代表联系群众的方式方法，更好发挥人大代表“接地气、察民情、聚民智”的作用。

15．加强代表履职管理和服务保障。加强代表履职培训，增强培训的针对性和实效性，分期分批组织县人大代表、常委会组成人员和机关工作人员参加业务培训班。坚持向县人大代表通报常委会重要工作制度，及时为代表提供相关资料和信息。完善代表履职量化考核评价机制，创新代表履职平台，丰富代表活动载体，持续开展“代表行动”活动，进一步发挥“代表之家”和“代表小组活动室”作用。

16．提高代表议案建议办理质量。落实重点建议领导督办工作制度，开展代表专题视察政府部门建议办理工作，听取和审议并满意度测评县政府有关组成部门关于县十八届人大四次会议以来代表议案和重点建议办理情况的报告，推动议案建议办理工作水平持续提升。树立效果导向，提升建议办理的办结率，推动代表建议办理由“重答复”向“重落实”转变，着力提升代表满意率。

六、提升常委会和机关自身建设

17．加强干部队伍建设。强化常委会组成人员的政治、业务学习，增强依法履职的责任感和使命感。加强各专门委员会建设，发挥好在监督、立法调研中的作用。加强机关党建工作，培育凝心聚力、风清气正的机关文化，大力实施“六强”能力素质提升工程，进一步增强人大干部综合素质，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强机关干部的培养锻炼、选拔任用、内外交流等，激发干部队伍活力。重视老干部工作，尽力做好联系服务工作。严格执行中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，锻造过硬的工作作风。

18．加强机关日常管理。着力加强制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提高制度执行力，加强对各专（工）委室、各项工作的组织协调，促进机关运转规范化、制度化、科学化。全面提升机关办文办会办事水平，更好地发挥参谋助手与服务保障作用。落实目标管理责任制，党建、党风廉政建设、文明创建、法治嘉鱼、综合治理、群团等重点工作实行专班负责。

19．加强理论研究和新闻宣传。围绕社会主义民主法治建设和新形势下人大工作，切实做好人大理论和工作研究。坚持正确舆论导向，整合宣传资源和宣传平台，做好宣传引导，全方位讲好嘉鱼人大故事，增进群众对人大制度和人大工作的了解和认可，不断扩大人大工作影响力。加强宪法宣传教育，增强全民宪法意识。做好人大好新闻评选工作，办好《嘉鱼县人大常委会公报》和嘉鱼人大信息网、微信公众号。

20．加强联系交流和工作协同。认真落实全国人大常委会对新时代人大工作的新要求，进一步扩大同外地人大的工作交流，虚心学习和借鉴外地人大先进工作经验。加强同乡镇人大的工作联系与指导，配合省市人大常委会开展《湖北省大气污染防治条例》等法律法规实施情况的执法检查工作。

以上工作要点，在执行中如需调整，由主任会议决定。

附件：嘉鱼县人大常委会党组2020年度工作要点一览表

嘉鱼县人大常委会党组2020年度工作要点一览表

说明：有关人事任免议案根据相关程序另行列入县人大常委会议题。