关于县十九届人大三次会议议案建议办理情况的报告　

——2024年11月27日在县十九届人大常委会第二十一次会议上

嘉鱼县人民政府

主任、各位副主任、各位委员：

现在，我代表嘉鱼县人民政府，报告县十九届人大三次会议议案建议办理情况，请予审议。

2024年，县政府共承办人大代表建议51件（其中重点建议5件）。这些议案建议紧扣全县经济社会发展的关键问题及人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题，其中，交通运输类15件，占比29％；水利建设类10件，占比20％、社会治理类9件，占比17％；科教文卫类6件，占比12％；城建环资类6件，占比12％；财政经济类3件，占比6％；农业农村类2件，占比4％。各承办单位高度重视，认真办理，扎实推进办理工作。目前，以上建议全部在规定的时限内办理完毕，办复率100％，满意率100％；其中，已经解决、基本解决的和正在解决或有关工作已启动的共计39件，占办理总数的76.5％。从代表反馈的结果看，代表均对建议的办理工作表示满意或基本满意，没有代表表示不满意。

一、2024年重点建议办理情况

重点建议共有5件，其中议案转重点建议2件。

（一）关于G351舒桥段基础设施建设的议案（议案转重点建议）

一是实施了舒桥驿站建设及绿化工程项目。项目全长11公里，总投资2728.91万元，道路沿线景观建筑面积为13.6万平米，栽种绿化乔灌木共计约6231株。二是完成了G351舒桥集镇路段平交路口共10处点位基础设施建设，其中，完成了减速振荡标线24道、斑马线5道及辅助停止线、减速菱形等标线合计720平方米；安装了人行道警示牌、“停车让行”标牌、“注意儿童”警示标牌、“禁止停车”标牌等合计28块；安装减速带7道；增设路口防撞桶6个；安装隔离护栏及隔离桩90米；路口铺筑沥青层面330平米。三是县城发集团已将G351舒桥段路灯安装纳入了陆八舒公路的路灯安装计划，停车场建设正处在规划论证选址阶段，经论证后实施。四是根据《湖北省“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动方案》（2020—2022年）精神，积极向省、市两级申报各类城乡建设以奖代补资金项目，自2022年至今，累计已为官桥镇争取到100万元的城乡建设以奖代补资金，用于基础设施建设。

（二）关于加快实施西南丘岗水资源配置及改善水利基础设施的议案（议案转重点建议）

县政府积极向上争取中央水利发展和中央水利救灾资金，对农田水利基础设施进行维修养护。西南丘岗水资源配置工程，计划总投资7.56亿元，计划主要通过引陆水河之水入长港河，构建多支水系连通线路，该项目已于2024年5月正式开工，由县文旅集团负责实施，预计2026年5月完工。目前已完成长港河左岸段20——21号桩约600米的石笼护脚、边坡原土夯实、营养土工布和六角块构件铺设工程。正在修建连通箱涵和施工便道，现已完成施工便道5.68Km，水利基础设施方面，今年先后在陆溪镇实施了渗子湖灌区续建配套工程、小农水重点县工程、渗子湖灌区血防工程和陆水干流嘉鱼段防洪综合治理二期工程，截止目前，第三期工程已动工。下一步，将在高标准农田建设项目上继续发力，高效改善我县水利基础设施。

（三）关于加强八斗集镇中心村建设的建议（重点建议）

县委、县政府始终把统筹推动城乡一体化发展作为推动“双集中”的重要任务来抓，高铁岭镇八斗角村作为我县18个中心村之一，更是积极推进“双集中”，构建“1＋1＋18”三级城镇体系的重要抓手。一是突出规划引领。高铁岭镇政府聘请了咸宁市国土空间规划设计院对八斗集镇（中心村）生产、生活、生态“三生”空间规划进行设计，目前已形成初步成果。二是加强基础设施建设。分步实施八斗角村香柚示范基地10.4公里产业路等一批重点项目，目前已完成八斗集镇内部道路1.4公里刷黑，其他项目征拆，空心村湾腾退正在加速推进。三是推动特色产业发展。围绕八斗集镇申报建设香柚小镇、新庄八斗角村片区林果基地扩建、八斗角村林果基地配套等工程；并在八斗集镇中心村农产品加工基地新建香柚初加工项目，目前已完成400亩香柚、200亩稻虾基地建设。四是积极推动招商引资。成功签约浙江好吉色食品公司，计划在高铁岭镇扩面种植香柚3600亩，其中第一批3000亩已完成财评，正在开展土地流转；第二批600亩已完成选址踏勘，预计于11月份交地。

（四）关于解决嘉陆公路护县洲村路段至二环路交接处路面刷黑问题的建议（重点建议）

2023年8月，县政府投入资金13.98万元，将嘉陆公路护县洲村路段至二环路交接处路段部分破损路面纳入嘉鱼县第二期农村公路抽查次差路段养护工程，对约900平米的破损路面进行了修复。今年7月，县政府又投入资金2.86万元，对该路段安防设施进行了精细化提升，保障了该路段道路交通顺畅有序和群众出行安全。同时，县交通运输局将该路段纳入了2025年农村公路升级项目，并积极向上级主管部门争取该路段提质升级项目计划和专项资金，计划投入110万元对嘉陆公路护县洲村路段至二环路交接处1.2公里农村公路路面进行路面改善（铺装沥青路面）。

（五）关于金水河流域配套设施建设的建议（重点建议）

近年来，县政府多措并举，通过农业综合改革、小型农田水利基础设施建设等政策和项目支持，大力开展水利设施建设，取得了一定成效。一是“嘉鱼县（峡港）河扁担沟泵站建设项目”已立项并完成初步设计，计划总投资240.63万元，建设工期6个月，下一步待项目资金下达后组织实施。二是做好乡村振兴文章，目前已拨付渡普镇乡村振兴衔接资金39.46万元，其中包含东湖村十组沟渠1200米、蒲圻村三八路1500米沟渠清淤工作；三是拨付渡普镇农村水利设施建设“以奖代补”资金34万元，建设了东湖村一、二、六组排涝沟渠3500米和蒲圻村一、二组生产沟渠2600米清淤。

二、办理议案建议的主要做法

（一）周密部署安排，压紧压实责任

县政府高度重视人大代表建议办理工作，认真总结了近几年来人大建议办理工作中的经验和短板，不断优化办理流程，协调督促各责任单位把办理工作做细、做实。县政府办积极与县人大代工委沟通对接，第一时间对县十九届人大三次会议收到的51件代表建议进行任务分解。4月25日，县政府召开县人大代表建议和政协委员提案交办会。将承办单位的办理责任、办理时效和答复格式等要求分发至各主、会办单位，要求各单位认真研阅，并根据单位职能在一周内提出建议承办的修改意见。根据收集到的反馈意见以及与县人大代工委和县政协提案委共同研判协调后，此次共采纳修改意见5条。5月13日，由县人民政府政务督查室印发了《关于对部分县人大代表建议承办单位进行调整的通知》，对部分县人大代表建议的承办单位进行了调整，进一步压紧压实办理责任。9月18日，县政府政务督查室印发了《关于加快办理县十九届人大三次会议代表建议、政协十一届三次会议委员提案的提醒函》，进一步明确了办理时间节点、规范了办理流程，全力推动办理工作高效有序开展。

（二）提高政治站位，确保办理实效

根据代表提出的建议，各承办单位积极沟通，认真办理。一是明确责任、传导压力。县政府要求各承办单位在交办会后，要立即召开党组会，研究部署人大代表建议办理工作，明确责任领导、明确经办股室、明确办结时限。各承办单位一把手要做到亲自过问、研究办理、亲自审核签发答复意见，确保办理工作取得实效。例如县水利湖泊局在责任传导方面落实得较好，在收到代表建议后，单位主要领导第一时间签批给各业务股室和分管领导，并在局党组会上明确了办理要求。二是加强沟通、提高质量。要求各承办单位必须与代表见面沟通，确保沟通率100％。对有条件办理的立即办理，办理完成后第一时间向代表反馈办理落实情况；对确因政策、资金等客观因素制约不能解决的，按规定程序作出解释，争取代表的理解和支持，确保交办的代表建议“件件有着落、事事有回音”。例如县农业农村局在加强沟通方面落实得较好，在办理建议过程中主动与代表沟通，较早且较好的完成了建议承办任务。三是部门联动、形成合力。加强部门联动，涉及多个部门办理的建议、提案，要求主办单位要做好牵头工作，会办单位要加大协作力度，对那些涉及面较广、办理难度大的建议，主办单位、会办单位要组织力量，共同进行研究论证，共同完成办理任务。例如县创文办在落实部门联动上落实得较好，在办理代表提出的“关于规范方庄菜场和九栋小区周边秩序的建议”时，切实担负起牵头责任，积极联系会办单位，较好完成了建议办理工作，得到了代表的满意和认可。

（三）强化催办督办，提高办理质量

县政府强化全过程督促检查，做到既督进度、督成效，又督认识、督作风，确保建议办理工作层层有人管、件件有人抓。一是督促各承办单位严格落实“一把手”负责制，与其他重点工作同安排、同部署、同检查、同落实。二是县政府将议案建议办理工作纳入到重点督办内容，实行县政府办全程督办、县政府政务督查室专职督办的“大督办”机制。同时，丰富督办形式，采取电话督办、书面督办、定期督办、跟踪督办、现场督办等多种形式，将督办工作贯穿于办理工作的始终。三是加强文稿审查，对答复不规范、程序不严谨、内容敷衍的答复件，一律退回重办，切实维护议案建议办理工作的严肃性和规范性。

三、存在的问题及下一步工作打算

总体来看，县十九届人大三次会议议案建议办理工作，在县人大常委会和各位代表的关心、支持和监督下，经过各承办单位的共同努力，取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：一是个别单位对办理议案建议重要性的认识不足，存在责任落实不够到位，工作前松后紧，办理不够认真的现象；二是个别单位在答复办理中存在推诿、扯皮现象，例如县科经局在办理过程中拒绝承办代表提出的“关于解决东街社区德金苑小区2期、3期电线老化存在安全隐患问题的建议”，拒收会办单位提交的答复意见，经过多次协商无果；三是个别承办单位与代表的联系沟通还不够紧密，存在“重答复，轻落实”现象。例如县供电公司，在办公过程前、中、后期均未及时与代表沟通。

今后工作中，我们将针对存在的问题，认真研究改进办法和措施，以扎实过硬的作风，推动办理过程高效率、办理结果高质量。一是拓宽办理思路。积极探索建议办理的新思路、新途径、新方法，选择一批对全县经济社会发展影响深远的建议，列入县政府重要工作，由县政府领导领衔办理、重点推进，不断提高建议办理效率和质量。二是持续跟进办理。对一些办理难度大的建议，继续做好“回头看”，实行滚动办、连续办、系统办，提高办结率，增强办理的深入性。对反映的热点、难点问题，加强调查研究、跟踪落实，注重从源头上解决问题，保持办理的连续性。三是加大督查督办。进一步加大督导力度，对正在解决或列入计划解决的意见建议，定期督办，确保进度。