嘉鱼县人民政府

关于十九届人民代表大会二次会议

议案建议办理情况的报告

——2023年11月24日在县十九届人大常委会第十三次会议上

嘉鱼县人民政府

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现就县十九届人大二次会议代表议案建议办理情况报告如下。

一、基本情况

2023年，县政府共承办人大代表建议43件（其中重点建议5件）。这些建议紧扣全县经济社会发展的关键问题和人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题，主要集中在科教文卫、交通城建、农业水利、生态环保、社会治理等方面。从办理结果看，在县委的坚强领导、县人大常委会和县人大代表的支持和监督下，县政府科学调度，全县各承办单位把议案建议办理与助力嘉鱼经济高质量发展有机结合，全力以赴抢时间、赶进度，办理落实成效好于预期，43件议案建议全部办理，办复率100％。其中，已经解决、基本解决的和正在解决或有关工作已启动的共计38件，占办理总数的88.37％。从代表反馈的结果看，代表均对建议的办理工作表示满意或基本满意。

二、2023年重点建议办理情况

重点建议共有5件，其中议案转重点建议2件。

（一）关于加快我县大件垃圾处理体系的议案（议案转重点建议）

关于代表提出的“加强中心城区大件垃圾处理站建设，理顺废旧家具、沙发、床垫等大件垃圾的处理渠道，健全大件垃圾收集、暂存、转运、拆解、资源回收和废弃物处置等全过程的管理体制机制和硬件设施配套。”建议。我县已投资7153万元，于2021年8月建设了嘉鱼循环产业园项目包括餐厨及厨余垃圾处理车间（60t／d）、市政污泥处理车间（30t／d）、大件垃圾处理车间（10t／d）各1座及相关配套设施，并投入运营。在“理顺大件垃圾处理渠道”方面，县城区大件垃圾由中节能公司安排专人专车收集、转运至嘉鱼循环产业园进行处理。镇村大件垃圾由各镇政府安排专人和车辆收集、转运至嘉鱼循环产业园进行集中处理。县城管执法局将大件垃圾处理纳入农村生活垃圾治理范围进行每月考核。

（二）关于解决潘家湾镇群众生活用水的议案（议案转重点建议）

关于代表提出的“继续启动潘家湾原取水口抽水和希望县政府全域一体化供水项目能够优先建设潘家湾取水口”建议，因潘家湾镇原取水口处于咸宁市咸宁港规划中的嘉鱼港区作业区内，已于今年6月14日关停，如临时启用该取水口将导致咸宁港规划无法落地，且已恢复营运的潘燕汽渡码头距离取水口仅400m，位于原潘家湾饮用水源地一级保护区内，不符合环保要求，因此不能恢复。当前正在实施的县全域供水一体化项目已完成立项、用地预审、初步设计报告和土地收储工作，由县城发集团具体负责，正按照项目进程抓紧实施，建成后会有效提升潘家湾镇群众用水质量。

（三）关于建设嘉鱼县中医药文化主题馆项目的建议（重点建议）

关于代表提出的“建设中医药文化主题馆、嘉鱼县地道药材种植保护、民间中医传承与发掘”等建议。县中医医院正在筹措资金，拟在门诊一楼放射科区域建设中医药文化主题馆展厅，将中医古籍、中草药标本、药方药具等作为展品展出。目前，该项目设计、规划方案已出；在县中医院急诊室与发热门诊旁建设集中药科研、科普宣教和观赏休闲等多功能特色药用百草园，种植了既有药用价值又有观赏价值的向日葵，在富余位置合理种植了各种药性的菊花，不仅增加观赏性同时又能满足医疗保健需要。

在“嘉鱼县地道药材种植保护”方面，我县已发现一味地道药材“泽兰”，通过采摘的泽兰样本做出的醇溶性浸出物检测结果符合药典标准（＞7％）。县卫健局将邀请专家指导推广地道药材的种植，并对县域内的其他地道中草药进行继续探索和保护。

在“民间中医传承与发掘”方面，2023年5月，县中医传承办组织开展中医发展与传承座谈会，就当前我县中医药人才建设、产业发展、文化传承等问题进行了充分交流，并对下一步工作开展提出来有针对性的建议意见。2023年8月，县中医院与14家医疗单位和社会机构成立了嘉鱼县中医联盟，并先后成立了潘湾服务站、县福利院服务站、山湖温泉服务站、县中医院医养中心等四个医养服务站点，将中医适宜技术和医养文旅进行有机融合。为全面提高中医药服务技能水平，县中医院举办了3期中医适宜技术特色培训班，采用理论与实践相结合的形式，就艾灸技术、刮痧技术、耳穴压豆等内容进行了详细讲解，得到了学员的一致好评。

（四）关于加大对农产品深加工扶持力度的建议（重点建议）

关于代表提出的“通过项目资金，支持高铁岭镇通过招商引资在镇区范围内建设一个农产品深加工企业”建议。县农业农村局协助高铁岭镇引进了八斗片区万亩绿色农业开发项目。该项目位于东吴大道沿线两侧，首期拟开发面积约3500亩，建设内容主要包括脐橙基地、香柚基地、红薯基地。脐橙基地总面积约600亩，2024年进入挂果丰产期，预计亩收益可达1.5万元。香柚基地一期开发种植香柚3500亩，4年后进入丰产期，预计每亩收益1.5万元，并通过“基地＋农户”保底收购或农户入股等多种模式，带动周边农户发展香柚种植5000亩以上。红薯基地主要采取发动群众共同成立薯百年红薯种植专业合作社模式，发展订单农业，目前已种植红薯苗450亩，每年可为村集体增收4万元左右。

（五）关于扶持全县水产品精深加工的建议（重点建议）

关于代表提出的“制定促进我县水产品加工产业发展专项支持政策，积极推出针对水产加工业改造提升的融资新办法，加大科技创新支持力度和品牌企业扶持力度”建议。县委，县政府成立了乡村振兴推进工作专班，专班领导及成员通过“走出去、请进来”的办法，大力开展农业招商，其中水产类精深加工项目洽谈的有公安西之楚－虾仁加工种苗繁育项目、簰州鱼丸加工项目、江苏万全集团等，已落地的浔味堂食品加工园项目将建设养殖基地5000亩，其中牛蛙基地2000亩，形成年产5万吨（其中水产品18000吨）农副产品加工制品及物流配送能力，目前第一期项目已投产，日加工牛蛙3万斤、四大家鱼4万斤；县金融办协调农商行、农行等银行对各农业中小企业进行上门服务，其中外婆湖获得了县农商行的大力支持，贷款金额1000余万元；同时还加大品牌扶持力度，多种形式宣传嘉鱼的水产品品牌，围绕浔味堂和新街镇农产品产业园，重点打造水产品预制菜小镇。

三、办理议案建议的主要做法

（一）高度重视，强化领导

县政府把人大议案建议办理当作一项严肃的政治任务和义不容辞的责任抓紧抓实，县“两会”后及时组织召开议案建议交办工作会，明确14家主办单位，30家会办单位，对议案建议进行集中交办，要求各承办单位将办理工作与中心工作紧密结合、一体推进。

（二）积极主动，沟通协商

各承办单位在办理过程中积极与代表和群众联系沟通，努力增强办理工作的针对性和有效性。办理前主动走访，听取对办理工作的具体要求；办理中邀请代表到现场检查，面对面征询改进意见；办理后及时与代表见面，反馈办理结果。在办理《关于北街社区整治考棚村菜贩占道的建议》时，县城管执法局积极主动与商贩沟通协商，多次邀请代表到新开的农贸市场查看建设进度，劝导流动商贩进入新的场地进行售卖，得到了绝大部分商贩的理解和支持。

（三）夯实责任，加强督办

县政府将议案建议办理工作列为重点督办工作，县政府政务督查室采取电话督办、书面督办、定期督办、跟踪督办、现场督办等多种形式，将督办工作贯穿于办理工作的始终。同时，加强文稿审查，对答复不规范、程序不严谨、内容敷衍的答复件，一律退回重办，切实维护议案建议办理工作的严肃性和规范性。

四、存在的问题及下一步工作打算

县十九届人大二次会议议案建议办理工作，在县人大常委会和各位代表的关心、支持和监督下，经过各承办单位的共同努力，取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：一是少数单位对办理议案建议的重要性认识不足，存在责任落实不够到位，工作前松后紧，办理不够认真的现象；二是部分单位在答复办理中存在不积极、拖拉现象；三是个别单位与代表的联系沟通还不够紧密，存在“重答复，轻落实”现象。

下一步，我们将针对存在的问题，认真研究改进议案建议办理的办法和措施，以扎实过硬的作风，推动办理过程高效率、办理结果高质量。一是进一步加强督办，协调推进议案建议办理。进一步加大督导力度，督促交通运输、自然资源、县属国有企业等单位加强土地、资金等要素保障，加快议案建议涉及到的项目建设。二是进一步加强与代表沟通联系，共同推进议案建议办理。督促各承办单位严格按照“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的工作要求推进议案建议办理，确保取得实效。三是进一步创新方法，协同推进议案办理。组织各承办单位对所办议案建议进行“回头看”，重点推进议案建议办理措施落实到位，确保办理工作质量。

做好议案建议办理工作是政府及相关部门的一项长期、重要的日常工作，我们将不断探索，努力创新，在县人大及其常委会的监督下，切实改进当前存在的问题，努力把议案建议办理工作做得更好。