嘉鱼县人大常委会关于开展

“聚力支点建设·助力打造绿色发展先行示范区”代表行动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，充分发挥人民代表大会制度的显著优势，汇聚全县四级人大代表的智慧力量，围绕全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点，推动加快打造武汉都市圈绿色发展先行示范区，根据省、市人大常委会统一部署和“聚力支点建设·代表行动”工作方案的要求，结合嘉鱼实际，县人大常委会决定2025年开展“聚力支点建设·助力打造绿色发展先行示范区”代表行动（以下简称代表行动），现制定如下实施方案：

一、主题内容

根据县委提出的加快打造武汉都市圈绿色发展先行示范区的部署要求，围绕大力实施产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福嘉鱼五大行动攻坚，2025年全县代表行动的主题是：聚力支点建设·助力打造绿色发展先行示范区。县人大常委会组织全县四级人大代表，聚焦产业倍增，重点推动解决嘉鱼打造绿色发展先行示范区中的热点、难点、堵点问题。各镇要结合实际，锚定产业倍增，以小切口融入大主题，组织代表分级分层分领域开展活动。做到主题聚焦支点、内容具体务实、行动各具特色。

二、方式方法

我县聚力支点建设代表行动，以家（代表之家）、站（代表联络站）、厅（人民议事厅）、室（代表工作室）为载体，以代表小组为基本单元，以专业代表小组为主体，聚焦产业倍增战略，着力抓好以下几个方面的工作：

（一）强化学习培训，厚植支点意识。坚持把代表学习培训作为代表行动的基础性工作来抓。县人大常委会组织省市县人大代表举办一期“支点建设”代表专题培训，认真学习领会习近平总书记考察湖北重要讲话精神的丰富内涵，认真学习省委支点建设、市委加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极、县委加快打造武汉都市圈绿色发展先行示范区的部署要求，准确把握“什么是支点、为什么要建成支点、怎么样建成支点”以及“打造武汉都市圈绿色发展重要增长极”和“打造武汉都市圈绿色发展先行示范区”的科学内涵、核心要义等重大问题，强化支点意识，提升履职能力，各镇也要举办代表培训班，全县确保3月底前完成四级代表培训全覆盖。

（二）开展宣讲议事，擦亮特色品牌。发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，组织代表深入各行各业和基层一线广泛开展宣讲、议事活动，营造加快打造绿色发展先行示范区的浓厚氛围，砥砺奋勇争先精气神，凝聚担当作为向心力，让加快打造绿色发展先行示范区成为全县人民的共同意志和自觉行动。

1．认真举办代表讲堂。进一步完善代表讲堂制度，邀请专家、指定代表，精选课件，举办县级讲堂和送课下乡。各镇要精心策划，对标“支点建设”，因地制宜，组织各层级、各行业代表深入居民区、联络站、议事厅和企业学校举办讲堂，进一步丰富代表讲堂形式和内容，持续打造代表讲堂品牌。全年各联络站代表讲堂不少于1期、各镇镇级讲堂不少于2期，县级讲堂不少于3期。各级代表讲堂要注重痕迹管理，课件和音视频要及时归档。

2．持续办好“人民议事厅”。一要精心选点扩面。3月底前，各镇在去年试点的基础上，再定一个村（或社区），扩面开办议事厅，认真抓好设施布置、选举议事厅成员，推动议事厅“有事好商量、为民办成事”。二要有序推进议事活动。议事厅工作坚持制度先行，严格六步议事，不断完善工作机制。各议事厅今年第一次活动不迟于4月上旬展开，全年议决事项不少于3件。三要优化台账管理。议事厅工作要注重收集日常资料，建立工作台账，做实闭环档案。每个议事项目均应建立电子档案，对重要节点、重大环节和重点场景，务必留存视频资料（各议事厅收集重要视频不少于5个，单个视频时长不少于3分钟）。

（三）组建专业小组，助力产业发展。坚持“锚定一大产业、聚焦一个主题、形成一批建议、破解一类难题”，组建专业代表小组（每组10—15人），与人民议事厅活动相结合，同频共振推进代表行动，落实“清单化、项目化”活动，发挥好“关键少数”和领军代表的标杆作用，推动“解难题、破瓶颈、开新局”。各专业小组6月底前须向县人大常委会提交1－2份高质量工作调研报告；8月底前，提交代表议案建议督办情况报告。

1．蔬菜产业代表小组。由县人大常委会农工委负责组建。以潘家湾镇蔬菜长廊为基地，以省人大代表蔡建红牵头的“蔬菜产业链代表工作室”为基础，精心制定计划，多形式开展活动，助推擦亮我县“嘉鱼蔬菜”公用品牌，为做好总书记视察湖北、亲临嘉鱼“后半篇文章”贡献人大力量。

2．文旅康养产业代表小组。由县人大教科文卫委负责组建。按照“模范牵头、专业领衔”原则，瞄准大旅游大健康，组建专业代表小组，创新活动方式，助力“旅游＋”、“康养＋”融合发展，推动我县文旅康养产业提档升级、创新赋能。

3．智能制造产业代表小组。由县人大财经委负责组建。按照“科技引领、智造赋能”原则，助力我县“大力发展低碳冶金、新材料、电子芯片等产业集群，依托金盛兰、中鑫宏、中兴拓打造100亿废钢循环产业园，力争全年工业产值达到372亿元”工作目标实现，为构建我县现代化产业体系提供有力支撑。

（四）开展“四进”活动，激发代表作为。围绕支点建设，聚焦县委提出的“五大行动”，对标打造绿色发展先行示范区，以代表为主体，以代表小组为单元，实行地域小组和专业小组活动相结合，充分发挥人大代表“人民代言人、岗位先进、社会模范”三重角色作用，扎实开展“四进”活动：即进企业，宣传惠企政策，了解企业生产经营状况和惠企政策落实情况，倾听企业的意见建议，为企业发展解疑释惑；进工地（项目现场），围绕重大项目建设，深入一线排忧解难，在监督中参与，在参与中监督，当好项目落地见效的“助推器”；进乡村（社区），发挥代表来自人民、服务群众的作用，增强代表参与社会治理的责任感和使命感；进代表家站，坐班接待群众，充分征集群众意见、及时反映群众诉求，有效推动意见建议的办理落实。各镇要以“四进”活动为抓手，积极引导人大代表当好“四员”，即当好方针政策的宣讲员、反映社情民意的信息员、发挥模范带头作用的示范员和促进工作落实的监督员。坚持“一个代表一面旗帜”，支持和鼓励专业领域代表特别是科技创新、产业发展、乡村振兴、文化传承、生态文明、基层治理等领域代表，在聚焦聚力支点建设、加快打造绿色发展先行示范区中立足岗位建功立业，争做支点建设的引领者、推动者、实践者。县人大常委会将对代表行动活动中涌现出来的一批表现突出的优秀代表联络站、先进人大工作者和先锋模范人大代表在全县范围内予以通报表扬。

（五）坚持依法履职，提升活动质效。一是着力发挥代表家站作用。组织代表就近就便进站驻点开展活动。坚持线上与线下相结合，着力开展代表“码”上见等联系群众的新路径，主动问需于民、问计于民、问效于民。二是着力提升监督工作质效。坚持系统观念和统筹方法，把代表行动与人大监督项目实施、深化“两个联系”、办理议案建议等工作有机结合、相互促进，充分听取、积极采纳代表提出的意见建议，提升人大监督工作质效。三是着力创新基层民主实践。坚持和完善“代表讲堂”“人民议事厅”“村湾夜话”“民生实事项目人大代表票决制”等基层民主实践，积极探索践行全过程人民民主有效途径。四是着力推进县域产业发展。瞄准绿色食品产业园、武汉新港潘湾产业园和智能制造产业园三大产业主战场，探索构建代表深度参与产业链建设机制，发挥代表资源优势，形成代表在项目招引、落地、建设、监督中的全流程服务链条，有效推动产业政策落地和要素资源整合，为嘉鱼产业高质量发展注入新活力。五是着力完善成果转化机制。大力推动支点建设政策措施全面落实，着力破解支点建设中的重点难点问题，形成一批有分量有价值的调研报告，推动一批政策举措落地见效，提出一批高质量的议案建议，办好一批增进民生福祉的民生实事。

三、工作要求

1．强化组织领导。代表行动是践行全过程人民民主的生动实践，是今年全县人大工作的重要内容。县人大常委会党组要加强领导，强化责任落实，构建“一把手”全面抓、分管领导具体抓、代工委常态抓、相关机构协同抓的工作格局。主任会议成员要共同参与、领衔推进，加强系统性谋划、整体性布局、一盘棋推进，切实发挥好把方向、管大局、保落实作用。县人大常委会代工委负责专业代表小组业务上的统筹与指导，协调推进代表行动各项面上工作；各镇人大要靠前指挥并定期向镇党委报告相关工作情况，精心制定本镇实施方案，并在县动员会召开一周内报县人大常委会代工委。各级党政领导干部代表、县人大常委会组成人员、各专门（工作）委员会要带头参加活动，发挥示范表率作用，确保代表行动各项工作接地气、见特色、出成效。

2．营造宣传氛围。各镇（含专业代表小组）要加强对“支点建设”工作的学习培训、指导交流和宣传总结，要挖掘典型、积极向上级媒体投稿，通过报刊杂志、微信公众号、门户网站等，深入宣传工作进展与成效，力争各镇在国家级媒体均有发稿。有条件的村（社区），要认真谋划议事厅建设，积极打造良好硬件环境；专业代表小组要创新推出工作品牌。

3．严明工作纪律。各级人大代表要深入贯彻省委、市委、县委“干部素质提升年”工作要求，落实《省人大常委会关于加强代表工作能力建设推进人大工作高质量发展的意见》，着力提升代表工作的政治引领能力、组织协调能力、联系代表能力、依法办事能力，提升代表行动实效。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不给基层增加负担，力戒形式主义、官僚主义，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上来，切实维护人大机关和人大代表的良好形象。涉及议事厅开办地和专业代表小组的人大代表，应积极下沉村（社区）和产业一线，认真参加活动，切实发挥代表作用；各镇代表行动和议事厅工作实施情况，将作为镇人大主席团年度工作考核的重要依据。

附件：县人大常委会“聚力支点建设·助力打造绿色发展先行示范区”代表行动领导小组组成人员名单附件

县人大常委会“聚力支点建设·助力打造绿色发展先行示范区”代表行动

领导小组组成人员名单

组　　长：李德炳　　　县人大常委会党组书记、主任

副组长：邓卫东　　　县人大常委会党组成员、副主任

郑德朝　　　县人大常委会党组成员、副主任

王秀群　　　县人大常委会党组成员、副主任

杨宗平　　　县人大常委会党组成员、副主任

杨　　洁　　　县人大常委会副主任

耿协刚　　　县人大常委会党组成员、副主任

邹　　明　　　县人大常委会党组成员、办公室主任

成　　员：孙腊春　　　县人大常委会办公室副主任

张忠尼　　　县人大常委会办公室副主任

王　　云　　　县人大常委会办公室副主任

何作军　　　县人大法制委主任委员

李姣艺　　　县人大城环委主任委员

徐燕梅　　　县人大教科文卫委主任委员

任文生　　　县人大常委会代工委主任

黄长江　　　县人大财经委主任委员

鲁　　辉　　　县人大社会建设委主任委员

黄金波　　　县人大常委会农工委主任

曾　　勇　　　县人大常委会办公室六级职员

吴　　杰　　　县人大常委会代工委副主任

王竟成陆溪镇人大主席

周华强　　　高铁岭镇人大主席

周　　霞　　　官桥镇人大主席

周玉荣　　　鱼岳镇人大主席

吴启臣　　　新街镇人大主席

彭克勇　　　潘家湾镇人大主席

金学群　　　渡普镇人大主席

刘强文　　　簰洲湾镇人大主席

领导小组下设办公室，邹明同志兼任办公室主任。下设六个督导组，分别为：

第一组：组长　　邓卫东　

成员　　张忠尼　　金学群　　　　　

主要负责督导渡普镇。

第二组：组长　　郑德朝　

成员　　任文生　　吴　　杰　　周玉荣

主要负责督导鱼岳镇。

第三组：组长　　王秀群　

成员　　何作军　　黄金波　　王竟成周华强

主要负责督导陆溪镇、高铁岭镇。

第四组：组长　　杨宗平　

成员　　李姣艺　　鲁　　辉　　刘强文　　彭克勇

主要负责督导簰洲湾镇、潘家湾镇。

第五组：组长　　杨　　洁

成员　　徐燕梅　　王　　云　　吴启臣

主要负责督导新街镇。

第六组：组长　　耿协刚

成员　　黄长江　　周　　霞　

主要负责督导官桥镇。