1月11日上午，嘉鱼县第十九届人民代表大会第五次会议在县文体中心开幕。

大会执行主席胡金云、陈瞻、李德炳、费海喜、华红、郑德朝、王秀群、杨洁、吴军、邹明在主席台前排就座。

县委副书记、嘉鱼经济开发区党工委书记陈瞻主持会议。

出席本次会议和应邀参加本次会议并在主席台就座的有：县委、县人大、县政府、县政协、县人武部、县监委、县法院、县检察院、嘉鱼经济开发区、珍湖国家湿地公园的领导以及在嘉鱼工作的省人大代表、曾担任过正县职以上的老领导等。

应邀列席本次会议的同志有：在嘉鱼工作的市人大代表，十一届县政协委员，县直机关、人民团体、企事业单位主要负责人等。

大会应到代表207人，实到178人，符合法定人数。上午8时30分，陈瞻宣布，嘉鱼县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县委书记、县长胡金云向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：一是2025年及“十四五”期间主要工作回顾；二是“十五五”时期目标和任务；三是2026年重点工作安排；四是更大力度建设人民满意政府。

胡金云指出，过去一年，是嘉鱼承压前行、攻坚克难、砥砺奋进的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入推动习近平总书记考察湖北、亲临嘉鱼重要讲话和指示精神落地见效，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全面落实省委支点建设“七大战略”、市委打造增长极“五大行动”工作要求，锚定“武汉都市圈城乡统筹绿色发展先行区”发展目标，强化支点意识，抬升发展标杆，团结带领全县人民牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，全县经济社会发展迈出新步伐、呈现新气象。预计实现地区生产总值增长6.5％，固定资产投资增长5.8％，规上工业增加值增长8％，地方一般公共财政预算收入增长8.2％，社会消费品零售总额增长4.5％，交出了一份奋发有为、振奋人心的精彩答卷。

胡金云指出，2025年各项任务扎实推进，为“十四五”规划收官奠定了坚实基础。回顾“十四五”时期，我们直面挑战、闯关突围，让我们的发展基础更牢、方向更明、底气更足。这五年，我们致力转型升级、优化结构，发展质效显著提升。这五年，我们聚焦改革创新、激发动能，内生动力全面迸发。这五年，我们注重统筹融合、协同发展，城乡面貌焕然一新。这五年，我们坚持底线思维、绿色转型，生态环境明显改善。这五年，我们突出惠民利民、共建共享，民生福祉持续增进。这五年，我们大力转变作风、提升效能，自身建设全面加强。五年的实践深刻启示我们：必须高举思想旗帜，把牢政治方向。必须坚持团结奋斗，共克风险挑战。必须紧扣发展要务，锐意改革创新。必须站稳人民立场，增进民生福祉。

在展望未来五年发展蓝图时，胡金云强调，“十五五”时期全县经济社会发展总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察湖北、亲临嘉鱼重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福嘉鱼“五大行动攻坚”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，当好湖北支点建设、咸宁增长极建设生力军，确保武汉都市圈城乡统筹绿色发展先行区建设、基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展主要目标是：到二〇三〇年末，实现地区生产总值465亿元，地方一般公共预算收入达到25亿元，城镇化率提高到65％，三次产业占比优化至15：43：42。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲全面提升，跻身全省县域经济第一方阵，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，武汉都市圈城乡统筹绿色发展先行区全面建成，基本实现社会主义现代化。

为实现上述目标任务，重点要抓好以下五个方面的工作：一是坚定不移推进融圈入群，打造实体经济新引擎。二是坚定不移推进改革创新，全力塑造发展新动能。三是坚定不移推进城乡统筹，绘就协调共进新画卷。四是坚定不移推进生态保护，谱写绿色发展新篇章。五是坚定不移推进共治共享，构建社会治理新格局。

2026年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5％以上；全社会固定资产投资增长6.5％以上；规模以上工业增加值增长7.5％以上；地方一般公共预算收入增长5％以上；社会消费品零售总额增长5.5％以上；城乡居民收入稳步增长；城镇登记失业率控制在3％以内。

为完成上述目标任务，将重点做好六个方面的工作：一是全力扩投资稳增长，在项目建设上蓄势突破；二是全力延链条强集群，在产业倍增上奋勇争先；三是全力强创新扩开放，在动力培育上攻坚克难；四是全力强统筹促融合，在能级提升上跨越赶超；五是全力护生态守底线，在绿色转型上厚植优势；六是全力补短板增福祉，在民生改善上倾情用力。

胡金云要求，要坚持早谋先干，抢占发展主动权；坚持精准快干，跑出攻坚加速度；坚持担当敢干，激发干事内动力；坚持笃行善干，练就善为真本领；坚持清廉实干，树立公仆新形象，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，鼓足劲、务实干、奋力闯、破难关，为加快建成武汉都市圈城乡统筹绿色发展先行区、谱写中国式现代化嘉鱼篇章而努力奋斗。

县人大常委会党组书记、主任李德炳向大会作县人大常委会工作报告。李德炳指出，“十四五”时期，县人大常委会紧跟党中央决策部署、省委市委工作要求和县委工作安排，忠实践行全过程人民民主重大理念，锚定加快打造武汉都市圈城乡统筹绿色发展先行区的战略目标，聚焦中心大局和民生关切，依法履职尽责，主动担当作为，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。特别是2025年是“十四五”收官之年，更是贯彻落实习近平总书记考察湖北、亲临嘉鱼重要讲话精神的关键之年。一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动各项工作不断取得新进展、新成效。全年召开常委会7次，听取审议专项工作报告21项，开展调研视察22次、执法检查4次、专题询问1次、微询问4次、满意度测评1次。嘉鱼人大创新组建的蔬菜等三个专业代表小组典型经验做法在新华社客户端等国家、省级官方主流媒体多次宣传推介。《湖北省长江船舶污染防治条例（草案二审修改稿）》联审联评培训会在嘉召开。多项工作得到省内外人大考察团肯定。

李德炳指出，一年来，县人大常委会坚持党的领导，以更高站位把准政治方向之舵。持之以恒加强政治理论学习，旗帜鲜明坚持党的全面领导，坚定不移服务全县发展大局，一以贯之履行意识形态职责。先后赴北京等地招商考察68次，主动对接企业78家，成功签约四邑田园综合体等项目11个、总投资额33.7亿元。坚持依法监督，以主动作为扛起人大担当之责。紧扣中心大局，护航高质量发展；加强财政监督，促进经济平稳运行；关注民生福祉，提升群众幸福指数；守护青山绿水，赋能美丽嘉鱼建设；建设法治嘉鱼，维护社会公平正义。坚持人民至上，以丰富实践走好全过程人民民主之路。深化“一项行动”，抓好“代表讲堂”“人民议事厅”建设，完成24个人民议事厅规范化设置。推进“一个试点”，以“县本级＋潘家湾镇、官桥镇”为试点单元，扎实推进民生实事项目人大代表票决制。提升“一支队伍”，举办人大代表履职能力培训班21期，培训代表1804人次。办好“一批建议”，县十九届人大四次会议提出的58件建议，办复率、满意率均为100％。坚持守正创新，以能力提升夯实依法履职之基。党的建设持续加强，能力作风持续提升，研究宣传持续深入。在国家、省、市级人大主流报刊杂志和新闻网站媒体，共发表新闻宣传稿件187篇（国家级媒体17篇、省级媒体147篇、市级媒体23篇）。

李德炳指出，2026年是“十五五”开局之年，是加快打造武汉都市圈城乡统筹绿色发展先行区加力奋进之年。面对新使命新任务，县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，聚焦先行区建设依法高效履职，为“十五五”开好局、起好步提供有力法治保障。

就如何做好2026年人大工作，李德炳要求，在坚持党的全面领导上要更加坚定坚决，在服务中心大局上要更加有力有为，在发展全过程人民民主上要更加见行见效，在建设“四个机关”上要更加从严从实，进一步完善人大议事规则和工作程序，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断开创嘉鱼人大工作新局面，为加快打造武汉都市圈城乡统筹绿色发展先行区、奋力谱写中国式现代化嘉鱼篇章作出新的更大贡献！

县人民法院院长张楚军向大会作县人民法院工作报告。张楚军说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。县人民法院在县委坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，圆满完成各项工作任务，以高质量的司法服务保障全县经济社会高质量发展。2026年是“十五五”规划开局之年，也是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键之年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推动法院工作实现高质量发展，为嘉鱼加快建成武汉都市圈城乡统筹绿色发展先行区贡献坚实司法力量。

县人民检察院检察长王恒向大会作县人民检察院工作报告。王恒说，2025年，县人民检察院在县委和市检察院的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化习近平法治思想基层检察实践，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，依法全面履行法律监督主责主业，以专项工作为牵引推动全部检察工作向“五大行动攻坚”聚焦聚力，以“干部素质和办案质效提升年”活动为抓手做实“高质效办好每一个案件”，着力打造嘉规检范等三个工作品牌，12个案例、文书被评为省市优秀案例、文书，11人在省市赛事活动中获奖，3个集体和个人获得省级以上表彰表扬，各项检察工作稳中有进，持续向好，队伍素质能力向优向强，持续提升。2026年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，持续推进习近平法治思想基层检察实践，聚焦法律监督主责主业，坚守高质效办案本职本源，为加快打造武汉都市圈城乡统筹绿色发展先行区、奋力谱写中国式现代化嘉鱼篇章提供更加有力的司法保障。

会议表决通过了嘉鱼县第十九届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）、嘉鱼县2026年度民生实事项目投票表决办法（草案）；书面报告了《嘉鱼县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《嘉鱼县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》《嘉鱼县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。