嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议

隆重召开

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议于2021年11月15日至18日在县会议中心隆重召开。

大会推选了由31名代表组成的主席团，王永、易靖、李德炳、黄鹏、邓卫东、蒋明、郑德朝、王秀群、杨宗平、杨洁、邹明为主席团常务主席，邓卫东为秘书长。县第十九届人民代表大会全体代表出席了本次会议。县人大县级干部，县政府副县长，县人武部政委，县委办、县政府办副县级干部，头墩农场书记，嘉鱼经济开发区负责人，各镇镇长，不是县人大代表的县直机关、人民团体、企事业单位主要负责人，县人大办副主任，十一届县政协委员列席了会议。会议还特邀了不是县人大代表的县委常委、县政协领导和曾担任过正县职以上的老领导参加会议。

会议审议和批准了县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告；审查和批准了《关于嘉鱼县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》，批准了嘉鱼县2022年国民经济和社会发展计划；审查和批准了《关于嘉鱼县2021年政府预算执行情况和2022年政府预算草案的报告》，批准了2021年政府预算。

大会依法选举产生了新一届县人大常委会领导班子、县政府领导班子，县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长以及县人大常委会委员，选举49名同志为出席咸宁市第六届人民代表大会代表，表决通过了县十九届人大法制委员会、财政经济委员会、社会建设委员会组成人员人选名单。大会组织新当选的同志举行了宪法宣誓仪式。

县委书记王永在闭幕大会上作了重要讲话（全文另发）。

县人大常委会主任李德炳表示，县十九届人大常委会将在县委的坚强领导下，紧紧依靠全体人大代表，继续传承和发扬历届县人大常委会的优良传统和工作作风，依法履职尽责，奋力担当作为，决不辜负组织的信赖、代表的信任、人民的重托，努力向全县人民交上一份满意的答卷。全体代表要认真贯彻落实县委书记王永同志的重要讲话精神，认真贯彻执行大会作出的各项决议，自觉把思想和行动统一到大会确定的目标任务上来，真正把县委的科学决策部署转化为具体措施，把作为和担当体现到推动落实上来，瞄准全面建设现代化嘉鱼总目标，围绕中心、服务大局，依法履职，为全面建设高质量发展、高水平开放、高颜值生态、高品质生活、高效能治理的“五高新嘉鱼”作出新的更大的贡献。

2021年11月18日下午，嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕！

在嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议

闭幕大会上的讲话

中共嘉鱼县委书记王永

（2021年11月18日）

各位代表、同志们：

在全体代表的共同努力下，嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表不负重托、不辱使命，以饱满的政治热情，忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，展现了奋发向上、开拓进取的精神风貌，体现了胸怀大局、忠于人民的责任担当。会议审议批准了县人大常委会、“一府两院”工作报告和其他各项决议，选举产生了新一届县人大常委会、县政府领导班子，县监委主任，县法检两长和咸宁市第六届人民代表大会代表，表决通过了县十九届人大法制委员会、财政经济委员会、社会建设委员会组成人员名单，开得很成功、很圆满，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次团结民主、风清气正的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，必将动员全县上下万众一心，投身全面建设现代化嘉鱼伟大实践，奋力开创嘉鱼更加美好的未来。在此，我谨代表中共嘉鱼县委和大会主席团，向与会的各位代表、各位同志致以崇高的敬意！向新当选的同志表示热烈祝贺！

各位代表、同志们，过去五年，是嘉鱼发展史上极不寻常、极不平凡的五年，也是我们共克时艰、砥砺前行的五年，更是我县各项事业迅猛发展、争先进位的五年。这五年，我们顶住了经济下行的压力，克服了绿色转型的阵痛，战胜了历史罕见的洪灾，打赢了疫情防控的人民战争，“五个嘉鱼”建设成效明显，“十三五”规划和全面建成小康社会圆满“双收官”，为我县接续奋进现代化嘉鱼新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，既是全县上下齐心协力、奋力拼搏的结果，也是十八届人大及其常委会服务大局、认真履职，全体人大代表建言献策、鼎力支持的结果。

五年来，县十八届人大及其常委会、全体人大代表始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以高度的政治责任感和使命感，紧扣县委工作中心，围绕全县改革、发展、稳定大局和人民群众关心关注的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的职责，监督工作成效明显、代表工作积极推进、自身建设不断加强，开创了人大工作新局面，为嘉鱼经济社会高质量发展作出了重要贡献，为新一届人大及其常委会的工作打下了坚实基础。具体来讲，可以用“三个高”来概括。一是服务大局意识高。五年来，县人大常委会围绕全县工业经济、项目建设等重点工作，积极参与招商引资活动60余次，成功签约重大项目9个，协调联系的岳公楼棚户区改造、金盛兰“1＋5”、顺乐钢铁、东湖学院南校区、诗经小镇等重点项目取得实质性进展，嘉鱼长江大桥、新实验小学、蒲圻湖村党员群众服务中心全面建成并投入使用。围绕改善民生，受理群众来信来访118人次，推动解决公立医院改革、水污染防治等一系列群众关心的焦点问题。围绕司法公正，不断加强对司法工作监督，支持县法院、县检察院依法独立行使审判权、检察权，着力推动公正司法。二是履职尽责水平高。五年来，县人大常委会坚持把自身建设摆在突出位置，不断加强思想政治建设，确保中央的路线方针政策和省委、市委、县委的重大决策部署在人大工作中得到贯彻落实。不断夯实县镇人大建设，依法做好2021年县镇人大换届选举工作，全县317个选区共选出县代表210名、镇代表602名，县镇人大建设实现提档升级。不断提升干部履职能力，人大机关干部在做好本职工作的同时，积极参与文明创建、精准扶贫、防汛抗疫、驻村联企等工作，展示了新时代人大代表的担当和风采。三是群众代表评价高。五年来，县人大常委会始终坚持为人民用权、为人民履职、为人民服务。面对疫情特殊考验，县镇两级人大干部和500多名人大代表踊跃投身防控一线，捐款捐物680余万元。面对60年一遇的外洪内涝，县人大常委会主任、副主任分别担任沿江5个指挥部政委或指挥长，既当监督员，又当战斗员，带领干部群众奋战在抗洪一线。在脱贫攻坚战场，县人大常委会班子主动协调金盛兰，帮助临江村、白果树村增加村级集体经济收入150余万元，帮助临江村、新庄村、虎山村解决通组公路建设、自来水主管网改造等问题，以自身的实际行动和真诚奉献赢得了群众的赞誉。在此，让我们再次以热烈的掌声，向县十八届人大及其常委会、向向县十八届全体人大代表，向在县人大机关及各镇基层人大工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，同志们，月初闭幕的县十五届一次党代会，描绘了未来五年嘉鱼发展的宏伟蓝图，确立了全面建设现代化嘉鱼的奋斗目标。这次政府工作报告围绕县委确定的目标任务，提出了具体务实的举措。大家要切实把思想统一到县委县政府的部署上来，把精力集中到抓发展上来，围绕建设“五高新嘉鱼”任务，咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，把宏伟蓝图变成美好现实。

第一，要坚定政治方向，以新使命推动新实践。坚持和依靠党的领导，是人大依法履职、开展工作的根本政治保证。立足新形势、新要求、新使命，县人大及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深入落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，严格做到“六个必须坚持”，落实“六个方面重要任务”，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要始终把党的领导贯穿于人大工作的各方面、落实到依法履职的全过程，坚持在县委领导下开展工作，坚决做到工作部署紧贴县委中心工作、重大决定体现县委意图、人事任免贯彻党管干部原则，保证人大工作始终与县委思想上同心、目标上同向、工作上同步。

第二，要服务中心大局，以新举措开创新局面。围绕中心、服务大局始终是人大的职责使命所在。发展不够是嘉鱼最大的实际，加快发展是嘉鱼的第一要务。未来五年是嘉鱼实现竞进赶超最为重要、最为关键的时期，我们的时代使命、历史任务就是“挺进百强县、创成文明城”。县人大及其常委会要准确把握工作重心，抢抓机遇、攻坚克难，紧紧围绕招商引资、项目建设、产业发展、优化营商环境等重点工作，精心开展调查研究，依法开展专项评议、审议报告、跟踪检查，做到与全县中心工作合力合拍、同频共振。各位代表要牢牢把握嘉鱼发展的历史方位和阶段特征，充分发挥各自资源优势，多建睿智之言、多献务实之策，多为嘉鱼招商引资、经济发展牵线搭桥，当好新时代嘉鱼高质量发展的“急先锋”。

第三，要密切联系群众，以新作为回应新期盼。密切联系群众是人大工作的生命线和基石。人大及其常委会是人民选举产生的，人民赋予的不仅是权力，更是责任。县人大及其常委会和人大代表要牢固树立以民为本、执政为民的发展理念，充分发挥人大反映民意、凝聚民心、集中民智、实现民愿的职能作用，着力构建听民声、察民情、排民忧、解民难的工作机制，积极顺应群众期盼，密切同人民群众的血肉联系。要坚持把人民利益放在第一位，把群众的冷暖挂在心头，紧紧围绕乡村振兴、环境治理、教育医疗、扫黑除恶等民生领域重点工作，通过听取专项工作报告、开展执法检查、专题视察和督导调研等方式，多为群众办实事、解难事、做好事。要切实维护公平正义，　促进依法行政和公正司法，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

第四，要加强自身建设，以新作风展现新风采。人大作为国家权力机关，从严加强自身建设是依法履行职责的基础和保证。县人大及其常委会要进一步增强责任感和紧迫感，着力加强政治理论、法律法规和业务知识等方面学习，不断提高能力素质和履职水平。县人大常委会党组要认真履行全面从严治党主体责任，落实全面从严治党各项要求，真正把人大及其常委会建设成为坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。各位代表要严格要求自己，当好标杆、做好表率，以良好的作风和优异的工作成绩，树立人大代表良好形象。

各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家工作的重要组成部分。县委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持和保障人大依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真落实人大及其常委会的决议决定，认真办理代表建议，做到件件有落实，事事有回音。县人大及其常委会要认真担负起宪法法律赋予的各项职责，在服务发展大局中继续创造人大经验、提供人大智慧、作出人大贡献，为人大代表履职提供更好的服务保障，努力推动人大工作迈上新台阶。

各位代表、同志们！宏图已绘就，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心、开拓进取，干在实处、勇毅前行，为全面建设现代化嘉鱼而不懈奋斗！

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议

关于嘉鱼县人民政府工作报告的决议

（2021年11月18日嘉鱼县第十九届人民代表大会

第一次会议通过）

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议听取和审议了县人民政府县长胡金云所作的政府工作报告。会议认为，报告全面总结了过去五年的工作成绩，认真分析了我县经济社会发展中存在的问题。报告提出的今后五年工作总体安排和经济社会发展总体目标，符合嘉鱼实际，符合人民意愿。会议决定批准这个报告。

会议要求，县人民政府要围绕“五高新嘉鱼”的战略，认真落实2022年的各项工作任务，以推动高质量发展为主题，以深化改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以思想破冰引领发展突围，加快全面建设现代化嘉鱼步伐。

会议号召，全县人民要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以“拼抢实”的作风，全力以赴建设“五高新嘉鱼”，为接续奋进现代化嘉鱼新征程而努力奋斗！

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议

关于嘉鱼县2021年国民经济和社会发展计划

执行情况与2022年计划的决议

（2021年11月18日嘉鱼县第十九届人民代表大会

第一次会议通过）

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议，审查了县发展和改革局受县人民政府委托提出的《关于嘉鱼县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》和2022年计划草案，同意大会计划预算审查委员会的审查报告。会议决定，批准《关于嘉鱼县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》，批准嘉鱼县2022年国民经济和社会发展计划。

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议

关于嘉鱼县2021年政府预算执行情况和

2022年政府预算的决议

（2021年11月18日嘉鱼县第十九届人民代表大会

第一次会议通过）

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议，审查了县财政局受县人民政府委托提出的《关于嘉鱼县2021年政府预算执行情况和2022年政府预算草案的报告》及2022年政府预算草案，同意大会计划预算审查委员会的审查报告。会议决定，批准《关于嘉鱼县2021年政府预算执行情况和2022年政府预算草案的报告》，批准2022年政府预算，委托县人大常委会对2022年政府预算详细方案再作审查决定。

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议

关于嘉鱼县人民代表大会常务委员会

工作报告的决议

（2021年11月18日嘉鱼县第十九届人民代表大会

第一次会议通过）

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议听取和审议了县人大常委会主任李新华受县第十八届人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定县人大常委会过去五年的工作成绩，同意报告提出的今后五年工作建议，决定批准这个报告。

会议要求，新一届县人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央人大工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委的坚强领导下，全面落实县十五届一次党代会精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，着力推进全过程人民民主基层实践，全力支持“湖北经济强县、滨江公园城市”建设，在全面建设“五高新嘉鱼”中体现新担当、展现新作为，为接续奋进现代化嘉鱼新征程作出新的更大的贡献！

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议

关于嘉鱼县人民法院工作报告的决议

（2021年11月18日嘉鱼县第十九届人民代表大会

第一次会议通过）

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议听取和审议了县人民法院院长张楚军所作的法院工作报告。会议认为，报告全面总结了县人民法院过去五年的工作成绩，认真分析了工作中存在的问题。报告提出的今后五年工作思路，符合嘉鱼实际。会议决定批准这个报告。

会议要求，县人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，依法履行审判职能，以高质量服务保障中心工作，以高品质业绩回应群众期待，维护公平正义，促进社会稳定，按照县十五届一次党代会的要求和部署，积极开创法院工作的新局面，为接续奋进现代化嘉鱼新征程提供有力的司法保障。

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议

关于嘉鱼县人民检察院工作报告的决议

（2021年11月18日嘉鱼县第十九届人民代表大会

第一次会议通过）

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议听取和审议了县人民检察院检察长吴寿春所作的检察院工作报告。会议认为，报告全面总结了县人民检察院过去五年的工作成绩，认真分析了工作中存在的问题。报告提出的今后五年工作思路，符合嘉鱼实际。会议决定批准这个报告。

会议要求，县人民检察院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，依法履行检察职能，在法律监督上实现新突破，在服务大局上展现新作为，维护司法公正，促进社会稳定，按照县十五届一次党代会的要求和部署，积极开创检察工作的新局面，为接续奋进现代化嘉鱼新征程提供有力的司法保障。

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议

代表议案处理意见的报告

（2021年11月18日嘉鱼县第十九届人民代表大会

第一次会议通过）

议案审查委员会主任委员郑德朝

本次会议截止11月17日下午4：00时，议案组共收到各代表团和10人以上代表联名提出的议案8件、建议57件，共65件。其中：农业农村方面的14件，工业经济方面的4件，交通方面的16件，教科文卫方面的5件，城建（城管）方面的11件，生态环保方面的3件，社会治理方面的8件，其他（社会发展）方面的4件。

议案审查委员会根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和本次大会议案的有关规定，对8件议案进行了逐项审查，并提出处理意见，经大会主席团第四次会议审议通过，确定列为本次会议的议案共1件，即将官桥代表团高云海、新街代表团吴军等12名代表联名提出的《关于嘉鱼推动三环线延伸拉动城东新区发展的议案》列为本次大会的议案。陆溪代表团王竟成等12名代表提出的《关于加快嘉陆路道路拓宽改造升级的议案》；高铁岭代表团陈洁等12名代表提出的《关于加大对有机肥加工扶持力度的议案》；官桥代表团吴寿春等10名代表提出的《关于建立缺少关爱未成年人“一对一”全方位帮教的议案》；官桥代表团孙日成等10名代表提出的《关于恢复官桥镇廖家桥村客运班车的议案》；官桥代表团任三梅等12名代表提出的《关于传承保护官桥老区红色文化，打造党史教育基地的议案》；新街代表团吴启臣等10名代表提出的《关于加快实施新街镇饮水管网改造的议案》；渡普代表团江建斌、潘家湾代表团李明阳等12名代表联名提出的《关于对嘉鱼县金水河进行综合治理的议案》等7件议案拟转作建议处理。

议案组还收到代表所提出的建议57件，经审查整理后，连同上述由议案转作建议的7件，列入本次大会的建议，共计64件。待本次大会闭会后，县人大常委会办公室将会同县政府办公室共同研究，分别交有关单位办理。各承办单位要本着对代表高度负责的精神，抓好办理落实，并认真答复代表。

嘉鱼县第十九届人民代表大会第一次会议于2021年11月18日表决通过嘉鱼县第十九届人民代表大会各专门委员会组成人员名单：

一、法制委员会

主任委员：何作军

副主任委员：赵显发

委员：（按姓名笔画排列）

孔　　莉（女）  许宏才　　　胡　　涛

二、财政经济委员会

主任委员：黄长江

副主任委员：段成新

委员：（按姓名笔画排列）

汪　　婷（女）张红群（女）郭常保

三、社会建设委员会

主任委员：鲁辉

副主任委员：雷玉萍（女）

委员：（按姓名笔画排列）

王颖莉（女）孙　　君（女）李文奇

嘉鱼县第十九届人民代表大会

第一次会议主席团

2021年11月18日