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嘉鱼县第十七届人民代表大会常务委员会 举行第二十次全体会议 11月21日上午，嘉鱼县十七届人大常委会第二十次全体会议召开。县人大主任李鹏谋主持会议，副主任秦建平、曾祥坤、李电波、贺隆君、戴书萍出席会议。县政府副县长饶自斌、县人民法院院长赵志诚、县人民检察院检察长邓佛围，以及各镇人大干事、县直各口联络组组长列席会议。 会议审议通过了有关的人事议案，决定接受许隆高同志辞去嘉鱼县人民政府副县长职务、周亚澜同志辞去嘉鱼县第十七届人大代表职务;会议还追认许可了市人民检察院对县人大代表周亚澜采取强制措施的议案 会议重点开展优化经济发展环境的专题询问，询问活动共有三项议程。首先听取了县政府副县长饶自斌同志所作的关于《湖北省优化经济发展环境条例》贯彻实施情况的报告;其次采用一问一答的形式进行询问。县人大常委，部分市、县人大代表踊跃提问，他们就《湖北省优化经济发展环境条例》中人民群众关心与关注的热点问题向各相关部门详细询问。县政府分管副县长饶自斌及县商务局、人社局、质监局、经信局、政务服务中心、国税局、地税局、国土资源局、环保局、安监局、规划执法局、财政局、监察局等十三个部门负责人都对所提的问题作了认真、细致地解答。最后进行评议测评，常委会组成人员、市县人大代表、个体工商户和企业负责人以及各镇人大干事、各口人大联络组组长对职能部门进行测评打分。县人大主任李鹏谋总结时指出，一是要加大《条例》的宣传贯彻力度;二是要健全优化经济发展环境联席会议制度;三是要强化检查考核评议;四是要加大问责处罚的力度;五要推进诚信体系建设。
嘉鱼县人民政府关于提请审议许隆高同志免职的议案 县人大常委会： 依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，现提请县第十七届人大常委会第二十次会议决定，免去许隆高同志嘉鱼县人民政府副县长职务。 请予审议。 县长：余珂 2014年11月19日 关于请求辞去县人民政府副县长职务的报告 县人大常委会： 中共咸宁市委咸发干[2014]117号文件通知决定，我工作变动。根据工作需要，我请求辞去县人民政府副县长职务。 谨请批准。 许隆高 2014年11月20日 嘉鱼县人民代表大会常务委员会关于接受许隆高同志 辞去嘉鱼县人民政府副县长职务请求的决定 (2014年11月21日县十七届人大常委会第二十次会议通过) 根据许隆高同志辞去嘉鱼县人民政府副县长职务的请求，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》二十七条的规定，决定接受： 许隆高同志辞去嘉鱼县人民政府副县长职务。 接受许隆高同志辞职后，报嘉鱼县第十七届人民代表大会备案。 嘉鱼县人大常委会主任会议关于追认许可市人民 检察院对县人大代表周亚澜采取强制措施的议案 县人大常委会： 县十七届人大代表周亚澜因涉嫌贪污犯罪，市人民检察院根据代表法第三十二条有关规定，于11月18日提请县人大常委会许可对周亚澜采取强制措施。为确保该案件及时查处，县人大常委会主任会议审议同意了市人民检察院采取强制措施的报告。现提请县十七届人大常委会第二十次会议审议：追认主任会议许可市人民检察院对县人大代表周亚澜采取强制措施。 请予审议。 县人大常委会主任会议 2014年11月21日 嘉鱼县人大常委会主任会议关于接受县十七届 人大代表周亚澜辞去县人大代表职务的议案 县人大常委会： 县十七届人大代表周亚澜因涉嫌贪污犯罪，已向县人大常委会递交了辞职报告，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，经主任会议研究，同意接受周亚澜辞去嘉鱼县第十七届人民代表大会代表职务。现提请嘉鱼县十七届人大常委会第二十次会议审议通过。 请予审议。 县人大常委会主任会议 2014年11月21日
嘉鱼县人民代表大会常务委员会关于接受周亚澜辞去县十七届人大代表职务的决定 (2014年11月21日县十七届人大常委会第二十次会议通过) 根据周亚澜辞去县十七届人大代表职务的请求，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，决定接受： 周亚澜辞去嘉鱼县第十七届人民代表大会代表职务。
关于优化经济发展环境工作情况的报告 -----2014年11月21日在县十七届人大常委会第二十次会议上 县政府副县长 饶自斌 主任、各位副主任，秘书长，各位委员： 现在，我受县人民政府委托，报告我县优化经济发展环境工作情况，请予审议。 一、主要工作情况 自《湖北省优化经济发展环境条例》并于2012年12月1日颁布实施以来，县政府以此法规为依据，组织、协调和推动优化经济发展环境工作，切实提高执法人员服务意识，提升政府服务效能，取得了一定成效。 一、前期主要工作 １、加强组织领导，建立优化经济发展环境联席会议制度 2013年12月底，县政府建立了嘉鱼县优化经济发展环境联系会议制度，确定县长为联系会议的召集人，成员由政府办、监察局、商务局、经济开发区管委会、工商局、质监局、招商局、经信局、安监局、环保局、人社局、财政局等33个相关职能部门组成。还制订了联系会议的程序和工作要求，并试行联络员例会制，研究制定优化经济发展环境的政策措施，针对实施过程出现的问题，提出可行解决方案，通报相关事项的落实情况。联席会议下设办公室，负责联席会议的日常工作，办公室主任由商务局局长杨宗平兼任。 ２、加大招商引资力度，促进经济快速发展 嘉鱼经济的发展，离不开大型工业的支持。今年，我县进一步壮大招商队伍，成立七个工业招商组，书记、县长还亲自带队，南下北上，全力以赴抓招商。截止今年10月，我县新签订项目合同89个，引进资金197.1亿元，其中工业项目62个，引进资金151亿元，投资过亿元的特大工业项目11个，如元拓集团的铝合金脚手架生产项目，嘉诚汽饰项目、稳健纺织项目、迈悦科技的通讯器材项目等，投资金额23.2亿元。将全县各大项目进行疏理分类，确定46个重点项目，分别成立了由县四大家领导牵头负责的协调指挥部，为重点项目的推进全程提供保姆式服务，为企业发展提供良好环境，促进经济快速发展。 3、清理涉企行政收费，切实为企业减负 为营造亲商、重商的良好氛围，县政府出台了《嘉鱼县入园工业企业零收费》的文件，在全县开展“百日环境大整治”活动;县工商、质监、人防、住建等职能部门和经济开发区主动上门为企业提供服务，对入园工业企业和新建工业企业，免收企业登记费、企业机构代码费、人防异地建设费、城市道路挖掘修复和占用费等行政收费。截止今年10月，仅质监局一个部门就免费为94家新入园的工业企业、招商引资企业和个体户改企业法人办理组织机构代码证，为企业减免费用13912元。县政府的零收费政策出台后，累计为全县的工商企业节省行政费用支出500多万元。 ４、做好配套社会服务，为企业营造良好的经营环境 政府办对嘉鱼县政务网进行改版升级，做好政务信息公开，开设财政资金、三公经费、消费维权、项目建设、环境保护、政府采购、住房保障、价格收费等信息公开重点栏目，与各个职能部门对接，增强网上办事功能。 县行政服务中心、法制办、物价局共同对全县40个一级行政事业部门职能进行政务服务和收费进行二次清理，确定县级行政许可事项172项，新增食药监局、安监局、国土局、国税局等7个单位11项服务项目。对企业行政服务收费实行收费明白卡制度，审定规模企业186家，设立绿色通道，为企业提供代办服务，至10月底累计为企业减少行政收费214万元。 公安局开展了“百名民警进企业”活动，在经济开发区、临江工业园区等重点工业园区成立建设项目警务室，实行24小时服务，为企业提供优良投资环境，确保企业平安生产。 商务局立足于改善民生，服务经济，启动了新街镇农贸市场建设和鱼岳镇自产自销农贸市场建设工作，对鲜肉、成品油、酒类等市场进行了专项整治，解决假冒伪劣、哄抬物价、不正当竞争等干扰和影响企业正常生产经营的问题，营造规范有序的市场环境。 住建局始终把项目建设作为优化经济发展环境工作的第一抓手，已建成了生活垃圾填埋场，极大地提升了人居生活环境，并积极推进文体会展中心项目、小湖片区综合开发项目、岳公广场开发项目的有序开展，不断完善我县城市功能，提升城市品位。 目前，我县基础设施正在按计划有条不紊的进行，县人民医院已从老城区进行整体搬迁至新城区，小湖片区的棚户区改造正在按计划推进，金盛兰特种钢项目的长江码头正在兴建，潘家湾镇的核电码头一期已完工，嘉鱼大道已全线通车，三环线主体工程基本完成，五纵六横的路网建设正在按计划进行，新建4000套保障房已近尾声，为我县企业发展提供了良好的配套社会服务。 ５、推进行政管理体制改革，规范公权力行为 县政府进一步推进行政管理体制改革，相对集中行政执法权，首先成立县城市管理和规划执法局，将城市管理、规划执法等行政执法权从住建、园林、环卫、城管、规划等部门之间进行整合，组成新局，集中履行行政执法权;其次在潘家湾、渡普口镇成立综合执法局和执法大队，将城建、规划、安监、计卫部门职权在镇级集中执法;再次，将质监局、药监局、工商局等部门的执法权进行整合，新设立食药监局，集中执法，避免原各个部门职能重合、多头检查现象，减少因频繁检查给企业生产带来的影响。 县编办和县法制办联合对各行政单位行政权力进行再次清理，拟撤销行政审批事项，将其中涉及公民个人、组织和企业的审批事项转为行政许可，对其中属内部行政管理行为的一律转为内部行政管理事项，经清理初步拟定具有行政许可资格的行政主体单位33家，行政许可事项252项，下一步将与各单位进行核对确认。 6、加强市场监管，营造公平竞争氛围 县政府组织食药监局、工商局、质监局等具有市场监管职能的部门，积极开展市场监管工作，努力营造公平的竞争环境。如在百日亮剑行为中，工商局共派出执法人员2100人次，检查市场主体5200个，受理案件53起，挽回的4.1万元。在双打行动中，质监局共出动巡查人员186人次，发现隐患84起，整改55起。 公共资源交易管理局加强招投标工作监管，禁止招标单位违法自设前置条件阻止外来企业来我县投标，截止10月全县招投标工作未出现一起阻止外来企业参与投标事件。 政府采购办严格按照条例规定，涉及政府采购事项一律公开按招投标程序予以采购。截止今年10月，全县的政府采购活动中，中标的本地企业只有华航光电、中能锂电和渔丰生物科技三家，中标成交金额不到100万元。外来企业、外来商品在全县充分自由流通，未发生一起地方保护主义事件。 ７、加强执法监督，约束公权力行为 今年九月，县监察局和法制办联合开展“人民满意基层站所活动”，将工商、公安、食药监、国土、国税、地税、烟草30个行政执法单位的基层执法大队或稽查分局作为今年的重点考核对象，从依法行政、规范执法、队伍建设、廉洁履职、群众反馈等五个方面对其进行进行考核，对执法单位的执法案卷进行随机抽选评查，以活动考核督促各职能单位严格执法、规范执法，促进执法队伍的执法水平和服务水平不断提升，为经济发展提供良好服务和保障。 二、目前存在的问题 一是政务集中服务力度不够，还有个别部门人员集中不到位，如自来水公司水费收缴项目还未进驻服务中心，一站式的政务服务与人民群众、企业的期盼还存在一定差距。二是全县工业园区规划建设未做到分区规划，主体产业发展与上下游配套服务产业之间不协调，还未形成集聚发展模式。 三、下一步工作重点 一是以经济开发区和潘家湾畈湖工业园区发展为模板，加快工业企业分区分块集聚发展，做强做大产业，形成产业群，增强市场竞争力。 二是加强执法人员培训力度，依法行政，规范执法，加强市场监管，加大执法监督力度，加大形成公平竞争市场氛围。 三是加大中小企业扶持力度，帮助因难企业做好融资和技术改造工作，引导中小企业抱团整合参与政府采购，提高市场竞争力，同时政府出台相关政策给予适度倾斜。 嘉鱼县人大常委会优化经济发展环境民主测评排序 评议对象综合得分名 次 住建局9.421 发改局9.282 环保局9.282 监察局9.214 招商局9.214 政务中心9.196 财政局9.007 经信局8.988 卫计局8.969 国土局8.9310 人社局8.8911 国税局8.8612 地税局8.8612 交运局8.6714 安监局8.5615 公安局8.4616 规划局8.4616 质监局8.3718 工商局8.1319 商务局7.4520 嘉鱼县第十七届人民代表大会常务委员会 第二十次会议出席、缺席人员名单 出席人员： 李鹏谋秦建平曾祥坤李电波 贺隆军 戴书萍(女)鲁攻玉王 颖(女) 任贤涛朱国金阮长信李姣艺(女) 何作军沈银河贺建平徐火常 高扬文唐 莹(女)雷玉萍(女)雷申会 蔡正华
缺席人员： 谢望松刘凤岐 张卫星顾 枫 |
